آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب جانبازان، آزادگان و خانواده شهدا
(موضوع ماده ۷۹ قانون نظام صنفی)
تعاریف
ماده ۱- تعاریف:
الف- قانون: قانون نظام صنفی
ب- پروانه کسب: پروانه کسب جانبازان، آزادگان و
خانواده شهدا.
ج- مراجع صدور و تمدید پروانه کسب: ادارات یا سازمان
های صنعت، معدن و تجارت سراسر کشور و مرکز امور اصناف و بازرگانان ایران (حسب مورد(.
د-متقاضیان واجد شرایط:
۱. جانباز،
همسر جانباز، یکی از فرزندان جانباز متوفی و یکی از فرزندان جانباز بیست و پنج
درصد و بالاتر.
۲. آزاده،
همسر آزاده، یکی از فرزندان آزاده متوفی و یکی از فرزندان آزاده از کارافتاده.
۳. کلیه
اعضای خانواده شهدا اعم از همسر، فرزند، والدین، خواهر و برادر.
ه- بنیاد: بنیاد شهید و امور ایثارگران
تسهیلات
ماده ۲- تسهیلات دریافت پروانه کسب:
۱. معافیت
از پرداخت هزینه های صدور و تمدید پروانه کسب.
۲. معافیت
از پرداخت هزینه دوره آموزش صدور و تمدید پروانه کسب.
۳. معافیت
از پرداخت هزینه حق عضویت سال اول.
مراحل صدور پروانه کسب
ماده ۳- مراحل صدور پروانه کسب:
۱. متقاضیان
واجد شرایط باید برای دریافت معرفی نامه به بنیاد مراجعه نمایند.
تبصره- بنیاد موظف است با رعایت شرایط مندرج در
تبصره (۳) ماده (۷۹) قانون نسبت به معرفی متقاضیان واجد شرایط به مرجع صدور پروانه
کسب اقدام نماید.
۲. متقاضی
باید پس از دریافت معرفی نامه از بنیاد نسبت به ثبت تقاضای خود در سامانه اصناف و
دریافت شماره رهگیری اقدام نماید.
تبصره- مرجع صدور پروانه کسب نیز موظف است درخواست های مراجعان حضوری برای دریافت پروانه کسب را پس از دریافت معرفی نامه از بنیاد بلافاصله در سامانه ثبت نموده و نسبت به ارایه شماره رهگیری به متقاضی اقدام نماید.
۳. مرجع صدور پروانه کسب موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت
تقاضا، پاسخ متقاضی را مبنی بر رد یا قبولی تقاضا به صورت الکترونیکی یا کتبی به
وی ابلاغ کند. اعلام نظر نکردن در مدت یاد شده به منزله پذیرش تقاضا محسوب می گردد.
۴. پس
از پذیرش درخواست متقاضی توسط مرجع صدور، وی موظف است حداکثر ظرف مدت سه ماه مدارک
مورد نیاز را از طریق سامانه ارسال و اصل آن را به منظور تطبیق به مرجع صدور
پروانه کسب تسلیم نماید.
۵. مرجع
صدور پروانه کسب موظف است، به طور همزمان نسبت به صدور استعلام های مورد نیاز
اقدام و تمامی سازمان های استعلام شونده نیز مکلفند حداکثر ظرف مدت پانزده روز از
تاریخ دریافت استعلام، نظر قطعی و نهایی خود را به صورت الکترونیکی یا کتبی اعلام
دارند. اعلام نظر موافق باید بدون ابهام و هر گونه قید و شرط و نظر مخالف نیز با
ذکر علت و مستند به دلیل های قانونی باشد. در غیر این صورت و یا درصورت اعلام نظر
نکردن در مهلت مقرر، به منزله نظر مثبت تلقی می گردد و پاسخ منفی سازمان های
استعلام شونده خارج از موعد مقرر مانع از صدور پروانه کسب نخواهد شد.
۶. مرجع
صدور پروانه کسب موظف است پس از دریافت مدارک مورد نیاز، حداکثر ظرف پانزده روز
نسبت به صدور پروانه کسب و تسلیم آن به متقاضی اقدام نموده و تصویر آن را برای
بنیاد ارسال کند.
شرایط و مدارک
ماده ۴- شرایط صدور پروانه کسب:
الف- شرایط عمومی:
۱. معرفی
نامه بنیاد مبنی بر واجد شرایط بودن متقاضی.
۲. سند
مالکیت و یا اجاره نامه رسمی یا عادی و یا ارایه قراردادهای بسته شده میان متقاضی
و اشخاص، اعم از دولتی
و غیردولتی برای محل کسب و یا احراز مالکیت طبق عرف
محل در روستاها.
تبصره- دریافت تعهدنامه محضری از دارندگان اسناد
عادی مبنی بر پذیرش مسئولیت حقوقی ناشی از آن الزامی است.
۳. گواهی
اداره امور مالیاتی ذی ربط مبنی بر تشکیل پرونده یا پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی
مالیات قطعی شده.
۴. گواهی
صلاحیت انتظامی و ترافیکی از نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران.
۵. گواهی
گذراندن دوره های آموزشی مرتبط از مرکز آموزش اصناف یا مراکز مورد تایید کمیسیون
نظارت.
تبصره- متقاضیان پروانه کسب موقت از گذراندن دوره
های آموزشی معاف می باشند.
۶. تصویر
شناسنامه و کارت ملی.
۷. تصویر
کارت پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دائم یا پزشکی (برای آقایان کمتر از پنجاه
سال سن).
تبصره- دفترچه آماده خدمت بدون مهر غیبت یا گواهی
اشتغال به تحصیل برای متقاضیان پروانه کسب موقت بلامانع می باشد.
ب- شرایط اختصاصی:
۱. کارت
معاینه پزشکی و گواهی صلاحیت بهداشتی از مراکز بهداشتی، درمانی (برای صنوف مشمول قانون اصلاح ماده (۱۳) قانون مواد
خوردنی، آشامیدنی، آرایشی و بهداشتی).
۲. پروانه
تخصصی و فنی یا دیپلم فنی یا مدارک تحصیلی بالاتر مرتبط، یا حضور یک نفر واجد شروط
فوق شاغل در واحد صنفی (برای صنوف مشمول تبصره ماده ۱۳ قانون).
۳. معرفی
نامه نماینده هیات مدیره (مدیرعامل) برای صدور پروانه کسب بنام وی به همراه تصویر
اساسنامه و آگهی روزنامه رسمی ثبت شرکت (برای اشخاص حقوقی).
۴. رضایت
نامه محضری شرکاء برای صدور پروانه کسب به نامه یکی از شرکاء (برای مشارکت های
مدنی).
پروانه کسب سیار
ماده ۵- شرایط صدور پروانه کسب:
۱. شرایط
مندرج در ماده (۴) این آیین نامه .
۲. به
منظور ساماندهی صنوف سیار، پروانه کسب مطابق بندهای (۲)، (۳) و (۴) ماده (۴) آیین نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون صرفاً
برای دفاتر این گونه صنوف صادر می شود.
پروانه کسب فروشگاه های بزرگ چندمنظوره و بزرگ
زنجیره ای
ماده ۶- شرایط صدور پروانه کسب:
۱. دارا
بودن شرایط مندرج در ماده (۴) این آیین نامه.
۲. داشتن
حداقل دو فروشگاه (برای فروشگاه های بزرگ زنجیره ای).
۳. پروانه
کسب فروشگاه های بزرگ زنجیره ای با ارایه مدارک فوق به نامه مدیر یا مدیرعامل و با
نام و علامت تجاری واحد با ذکر نشانی فروشگاه مرکزی و شعب آن صادر می شود.
۴. پروانه
کسب فروشگاه بزرگ چندمنظوره با ارایه مدارک فوق به نام مدیر یا مدیرعامل و با ذکر
نشانی فروشگاه صادر می شود.
تبصره- وزارت صنعت، معدن و تجارت به منظور حمایت و
توسعه سرمایه گذاری صرفاً در صورت درخواست متقاضی ایجاد فروشگاه های بزرگ
چندمنظوره یا بزرگ زنجیره ای موظف است نسبت به صدور جواز تاسیس در چارچوب ضوابط
ابلاغی وزیر صنعت، معدن و تجارت برای این واحدها اقدام نماید. صدور پروانه کسب
فروشگاه های بزرگ چندمنظوره توسط اداره صنعت، معدن و تجارت شهرستان محل استقرار و
برای فروشگاه های بزرگ زنجیره ای توسط مرکز امور اصناف و بازرگانان ایران صادر
خواهد شد.
پروانه کسب فروشگاه های مجازی و شرکت های بازاریابی
شبکه ای
ماده ۷- پروانه کسب فروشگاه های مجازی و شرکت های
بازاریابی شبکه ای با ارایه معرفی نامه بنیاد و مطابق
با مقررات آیین نامه اجرایی ماده (۸۷) قانون و رعایت
این آیین نامه توسط مرکز امور اصناف و بازرگانان ایران صادر می گردد.
تمدید پروانه کسب
ماده ۸- شرایط تمدید پروانه کسب:
۱. گواهی
اداره امور مالیاتی ذی ربط مبنی بر پرداخت یا ترتیب پرداخت بدهی مالیات قطعی شده.
۲. داشتن
کارت معاینه بهداشتی دارای اعتبار زمانی (برای صنوف مشمول قانون اصلاح ماده (۱۳)
قانون مواد خوردنی، آشامیدنی،آرایشی و بهداشتی).
۳.رضایت
نامه محضری شرکاء (در صورتی که رضایت نامه قبلی منقضی یا باطل شده است) مبنی بر
موافقت با تمدید پروانه کسب (برای مشارکت های مدنی).
تبصره – رسیدگی به اختلافات و دعاوی حقوقی میان
شرکاء اعم از حقیقی و حقوقی بعد از صدور و تمدید پروانه کسب، به عهده مراجع ذی
صلاح قضایی می باشد.
۴. تصویر
آگهی روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران، در صورت ثبت هر نوع تغییرات در شرکت (برای
اشخاص حقوقی).
۵. گواهی
گذراندن دوره های آموزشی مرتبط از سوی مرکز آموزش اصناف و یا مراکز آموزش مورد
تایید کمیسیون نظارت. ( به استثناء دارندگان گواهی دوره های آموزشی هنگام صدور و
تمدید پروانه کسب).
رسیدگی به شکایات
ماده ۹- رسیدگی به شکایات متقاضیان پروانه کسب:
۱. چنانچه
مرجع صدور پروانه کسب درخواست متقاضی را رد کند یا با صدور پروانه مخالفت نماید،
باید مراتب را ظرف مدت پانزده روز با ذکر دلیل به طور کتبی به وی و بنیاد اعلام
کند.
۲. در
صورتی که متقاضی به نظر اداره شهرستان معترض باشد، می تواند اعتراض کتبی خود را
ظرف مدت بیست روز از تاریخ دریافت پاسخ به سازمان تسلیم دارد. سازمان موظف است ظرف مدت یک ماه نظر خود را اعلام کند.
۳. چنانچه
متقاضی به نظر سازمان معترض باشد، می تواند اعتراض کتبی خود را ظرف مدت بیست روز
از تاریخ دریافت پاسخ به مرکز اموراصناف و بازرگانان ایران تسلیم دارد. مرکز موظف
است ظرف مدت یک ماه نظر خود را اعلام کند. نظر صادره قطعی و لازم الاجرا است.
سایر مقررات
ماده ۱۰- تسهیلات در نظر گرفته شده در این آیین نامه
مانع استفاده دارنده پروانه کسب از تسهیلات قانون از جمله تبصره (۳) ماده (۱۲) آن
نمی شود.
ماده ۱۱- اتحادیه های صنفی موظفند دارنده پروانه کسب
را به عضویت بپذیرند و کارت عضویت برای آنان صادر نمایند. همچنین تمامی سازمان های
ذی ربط نیز موظفند نسبت به اعطای تسهیلات و امکانات همسان با سایر افراد صنفی عضو
آن اتحادیه، برای دارنده پروانه کسب اقدام کنند.
ماده ۱۲- مرجع صدور پروانه کسب موظف است در صورت
تغییر مکان واحد صنفی افراد موضوع این آیین نامه، به شرط ابطال پروانه کسب قبلی با
رعایت مفاد این آیین نامه پروانه کسب معوض صادر کند.
ماده ۱۳- در صورت مفقود یا مخدوش شدن پروانه کسب،
صدور المثنی با درخواست دارنده پروانه کسب و ارایه تعهد محضری مبنی بر پذیرش تبعات
سوء استفاده از پروانه کسب مفقود شده برای باقیمانده مدت اعتبار، بلامانع خواهد
بود.
ماده ۱۴- افراد با بیش از هفتاد سال سن یا جانبازانی
که به دلیل ناتوانی جسمی قادر به حضور در دوره های آموزشی نمی باشند، با معرفی
نامه بنیاد از گذراندن دوره های مذکور معاف می باشند. اما در صورت داشتن مباشر،
باید وی را برای آموزش معرفی کنند. همچنین فارغ التحصیلان رشته های مرتبط دانشگاهی
از گذارندن دروس مشابه معافند.
ماده ۱۵- این آیین نامه مشتمل بر (۱۵) ماده و (۷)
تبصره در اجرای ماده (۷۹) قانون
نظام صنفی بوسیله دبیرخانه هیات عالی نظارت با همکاری بنیاد شهید و امور
ایثارگاران تهیه و در تاریخ ۲۵/۱۰/۱۳۹۳ به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسید.
http://www.mosms.ir/ShowContent/878